Сальвадор ввів дворівневу систему регулювання цифрових активів. Ідея проста: біткойн — це платіж, решта криптовалют — окрема історія.
За Законом про біткойн (BTC) він має статус офіційного платіжного засобу. За все, що стосується розрахунків і стабільності, відповідають Центральний резервний банк (BCR) і Суперінтендантство фінансової системи (SSF).
Другий рівень — LEAD 2023, закон про випуск цифрових активів. Він створює CNAD, комісію, яка контролює весь ринок поза біткойном: емісію, торгівлю, зберігання, посередників. Будь-яка діяльність з онлайн-активами, що виходить за межі простих BTC-платежів, — тільки після реєстрації або з дозволом CNAD.
Фактично: BCR займається біткойном, CNAD — усім іншим. Для бізнесу це означає — треба чітко знати, де межа. Інакше можна випадково залізти під інше регулювання.
Для спрощення процесу можливе придбання банку на продаж чи готової компанії.
Загальна інформація
| Регулятор | Національна комісія з цифрових активів (CNAD) — основний орган нагляду за ринком цифрових активів у Сальвадорі |
| Тип ліцензії | Два основні режими: ліцензія постачальника послуг цифрових активів (DASP) та ліцензія постачальника послуг Bitcoin (BSP) залежно від моделі бізнесу |
| Мінімальний капітал | Єдиний фіксований мінімальний капітал не встановлений; вимоги визначаються індивідуально залежно від бізнес-моделі, ризиків і масштабу діяльності |
| Термін отримання | У середньому ~2–4 місяці залежно від якості підготовки документів і складності проєкту |
| Паспортування (ЄС) | Ні. Це національний режим, який не надає права паспортування в ЄС |
| Місцевий офіс | Обов’язковий. Необхідно зареєструвати юридичну особу в Сальвадорі та отримати схвалення CNAD |
Як це працює
BCR відповідає за біткойн у платежах, торгівлі, казначействі. LEAD 2023 регулює компанії, які працюють з іншими активами. Національна комісія з цифрових активів (CNAD) веде публічний реєстр постачальників криптопослуг. Попередня реєстрація — обов’язкова, навіть якщо ліцензія ще не видана. Реєстр публічний — будь-хто може перевірити статус оператора.
На практиці
Бізнес повинен чітко розмежовувати види діяльності через систему подвійного регулювання. Якщо компанія приймає або платить у BTC — достатньо Закону про біткойн. Але щойно з’являються інші монети, обмін, кастодіальні послуги чи маркетплейс — ви під LEAD 2023 і CNAD.
Різниця між двома треками велика: окремі вимоги, різні ліцензії, звітність і контроль.
Вимоги до VASP-ліцензії в Сальвадорі
Щоб отримати ліцензію в Сальвадорі:
- Реєструєтесь у CNAD — так ви з’являєтеся у державній системі.
- Подання документів: юрособа, директори, опис управління, фінплан, технічні описи.
- Чекаєте схвалення й офіційне внесення до реєстру.
Терміни різні: від кількох тижнів до кількох місяців — усе залежить від того, наскільки «чисто» підготовлені документи.
Для бірж — особливий контроль
Ліцензії на криптообмін у Сальвадорі публічні. Це плюс: партнери й клієнти можуть перевірити вас у реєстрі. Але й мінус: ніхто не сховається. І ще момент: універсальної ліцензії немає, категорії різні. Податки, звітність і корпоративне управління теж від вас ніхто не відміняв.
Допомога від експертів
Процес отримання ліцензії на діяльність біржі в Сальвадорі може бути складним. Eternity Law International надає підтримку на всіх етапах: визначення обсягу та категорії ліцензії, підготовка пакету документів, формування структури управління та системи ризик-менеджменту, а також взаємодія з CNAD до моменту отримання схвалення. Наш індивідуальний підхід допомагає уникнути процедурних помилок і прискорює вихід на ринок.
Висновок
Сальвадор будує свою криптосистему на двох коліях:
- Біткоїн як валюта (BCR)
- Інші цифрові активи (CNAD, LEAD 2023)
Це дозволяє одночасно підтримувати інновації й тримати під контролем ризики. Для бізнесу це означає одне: без розуміння, в яку категорію ви потрапляєте, краще не стартувати. Ліцензія тут — не просто формальність, а ще й маркер довіри.
FAQ
Скільки коштує ліцензія?
Вартість залежить від типу провайдера та обсягу його діяльності. Компанії поділяються на рівні, за якими визначають початковий внесок та періодичні платежі. Малі оператори сплачують переважно за реєстрацію та перевірки. Великі компанії закладають додаткові кошти на нагляд і аудит.
Яка політика щодо криптовалют у Сальвадорі?
У країні діє поєднання Закону про біткоїн та LEAD 2023 під контролем CNAD. BCR відповідає за розрахунки в BTC, CNAD — за широкий спектр операцій із цифровими активами.
Чи існують податки на криптовалюту?
Так. Будь-яка компанія з дозволом CNAD підпорядковується загальним фіскальним правилам. Необхідно вести реєстрацію, звітність, перевіряти клієнтів та дотримуватися прозорості. Контроль спрямований на захист споживачів, стабільність фінансової системи та запобігання відмиванню грошей і фінансуванню тероризму.
Чи можу я купити криптовалюту?
Токени можна придбати через зареєстрованих продавців або платформи, затверджені CNAD. Провайдери зобов’язані перевіряти клієнтів і стежити за дотриманням правил протидії відмиванню коштів. Оплата можлива готівкою, картками або переказом — залежно від конкретного оператора.
Торгівля криптовалютою
Дозволена лише через ліцензованих посередників. Допустимі обмін, зберігання або перекази, якщо провайдер зареєстрований і виконує вимоги щодо звітності та прозорості.
Чи потрібна ліцензія?
Якщо компанія зберігає, передає або обмінює токени, працювати без ліцензії заборонено. Процес отримання дозволу потрібен для захисту клієнтів та управління ризиками. За порушення правил передбачені санкції або призупинення діяльності.
Оподаткування криптовалют у Сальвадорі
Криптооперації не звільнені від податків. Ставка залежить від джерела доходу — торгівля, послуги чи інвестиції. Потрібно вести облік і подавати декларації.