+372 880 41 85 - Таллин

+1 (888) 647 05 40 Toll Free office@eternitylaw.com EN RU

Игорная лицензия в Дании

Игорная лицензия в Дании

Игорная лицензия в Дании

Несмотря на общую либеральность датского законодательства, положение игорного бизнеса является довольно неоднозначным, так как регистрация игорного бизнеса в Дании имеет серьезную подоплеку. Но, как известно, общая либеральная повестка не включает в себя прямое регулирование рынка услуг соответствующими государственными органами.

По этой причине вопрос организации игорного бизнеса в Дании требует подробного разбора.

Общая информация о Дании

Несмотря на то, что по меркам Европы, Дания – страна относительно небольшая (общая территория составляет 43 тысячи км2, население около 6 млн), со сторон экономического и социального развития она показывает отличные результаты, что подтверждает 4 место в мире, согласно индексу человеческого развития.

Это включает в себя высокий уровень жизни (средняя зарплата составляет на 30% больше усредненного показателя по Евросоюзу), а также широкий спектр занятий во вне трудовое время. Это возможно благодаря продолжительности рабочей недели, составляющей 37,5 часов.

Согласно специальным исследованиям, проведенным в 2016 году, Дания является одной из самых счастливых стран в мире. Также в 2015 году организация, занимающаяся развитием в области экономики, признала, что в Дании наблюдается наименее ярко выраженный разрыв между двумя крайностями человеческого благосостояния.

История легализации игорного бизнеса в Дании

История незаконных азартных игр в Дании достаточно долгая. Государству в послевоенный период было проще монополизировать все возможные виды азартных игр, а не бороться с ними. В 1948 году для этого была создана компания Danske Spil. Этот бренд существует и по сей день.

Несмотря на то, что в заведениях допускалось наличие игровых автоматов, ведение игры осуществлялось только на условные денежные единицы.

Впоследствии, на рубеже 70х и 80х годов ХХ столетия существовало большое количество подпольных игорных заведений, в которые мог попасть только проверенный человек. Такие заведения, как правило, размещались в барах.

Интересным фактом является то, что в подпольных игорных заведениях игра велась на спички или клочки бумаги, которые впоследствии обменивались на наличные, согласно специально составленным таблицам выплат.

После того, как законодательство относительно азартных игр совершило еще один шаг в сторону либерализации в 1990 году, спрос на подпольные заведения начал падать.

Внесение изменений в действующее законодательство предоставило возможности для допуска операторов казино из ряда европейских стран (Германия, Австрия, Нидерланды). Однако деятельность на территории Дании предполагала получение лицензии и соответствие весьма жестким требованиям.

Одним из положений, которые включали в себя требования, было создание иностранным агентом совместного предприятия с резидентом из Дании. Это привело к размещению игровых заведений в отелях, которые выступали партнерами.

С развитием Интернета стало появляться большое количество онлайн-казино с полным инструментарием в виде игр и ставок. Поскольку данная отрасль бизнеса начала стремительно расти, перед правительством возникла потребность в законодательном урегулировании данного сегмента.

Одним из первых шагов стал запрет на деятельность иностранных компаний на территориях, подконтрольных датской юрисдикции в 2003 году. Операторы онлайн-казино достаточно часто регистрировались в странах с рынком, более свободным в плане государственного контроля.

Поэтому датские банки обязали отказывать в обслуживании кредитных карт, которые использовались для оплаты услуг в азартных интернет-заведениях.

Появление подобных инициатив в датском законодательстве вызвало негативную реакцию со стороны Европейского союза. Несогласованность между местными требованиями и европейскими институтами усугубилась после того, как в 2008 году Дания ратифицировала договор о функционировании Европейского союза.

Для возобновления статус-кво в 2010 были внесены изменения в существующее законодательство об игорном бизнесе, которые начали распространяться с 2012 года.

Одной из инициатив стало юридическое лишение Danske Spil монополизации в сфере азартных игр и фактический допуск иностранных агентов к местному рынку. Государство сохранило за собой право на государственную лотерею, игру бинго, лотерейные скретч-карты, ставки на конные, собачьи и голубиные бега.

Частные компании получили право заниматься такими видами игорной деятельности, как слоты, ставки и онлайн-казино.

Тем не менее, в 2014 году было принято несколько поправок, которые заметно ужесточили закон в отношении операторов из других стран. В первую очередь, как операторы, так и дистрибьюторы ПО для казино согласно новым поправкам обязывались тестироваться и лицензироваться в Дании.

Собственники интернет-казино из зарубежья обязывались платить налог в виде 20% от дохода в датский бюджет.

Юридические аспекты ведения игорного бизнеса в Дании

Без получения официального разрешения в соответствующей инстанции игровая деятельность коммерческого направления не будет являться законной. Лицензированием игорных заведений занимается Министерство юстиции.

Понятие игорного долга в общественном этикете приравнивается к «долгу чести», по причине того, что законная выплата игорных долгов не предусмотрена с аспекта участия в играх, не имеющих лицензии.

Согласно законодательным нормам, с 2012 года предоставлением лицензии для физических и юридических лиц, которые изъявили желание ведения коммерческой деятельности на рынке услуг игрового характера, занимается специализированное Управление по азартным играм. Условия для лицензирования выглядят следующим образом:

  • предоставление развернутого обоснования для ведения коммерческой деятельности данного направления с аспекта выгоды;
  • отсутствие судимости у заявителя и достижение возраста 21 года;
  • подтверждение чистоты деловой репутации компании;
  • уплата сбора, который составляет для онлайн-казино и букмекерской компании 37000 $, а сбор за оба вида коммерческих предприятий составит 52000 $, при этом сумма может быть выплачена в местной валюте;
  • плата за саму лицензию может варьироваться от 7400 $ до 220000 $.

Уголовная ответственность за организацию игровой деятельности в общественном месте составляет штраф или годовое тюремное заключение.

Уголовная ответственность за предоставление помещения для азартных игр, не имеющих лицензии, составляет штраф или же тюремное заключение сроком до полугода, а непосредственное участие в азартных играх наказывается накладыванием штрафных санкций. 

Разновидности азартных игр, которые подвергаются лицензированию

По данным 2013 года, наиболее популярными и прибыльными видами игорной деятельности являются следующие категории:

  • лотереи – 457 млн. $;
  • игровые автоматы – 240 млн. $;
  • ставки – 205 млн. $;
  • онлайн-казино – 146 млн. $;
  • обычные казино – 49,4 млн. $;
  • конные скачки – 19,9 млн. $.

Общая сумма прибыли от тех видов игорного бизнеса, деятельность которых на законодательном уровне регулируется государством, составляет 1,12 млрд $ по данным на 2013 год.

Среди прочих видов игровой деятельности выделяется покер. Согласно датскому законодательству, спортивный покер нельзя относить к азартным играм, а соответственно, организация не требует получения лицензии.

Покер, особенно в форме онлайн-игры, популярен в Дании достаточно длительный период времени. Эта популярность объясняется успехами уроженца Копенгагена, Густава Хансена, профессионального игрока в покер. Сумма призовых денег, собранная им за 10 лет игры, исчисляется почти 10 млн. $.

Популярность покера в Дании также способствует тому, что эта небольшая страна стабильно занимает 25 место в общемировом рейтинге WSOP. Данные про годовую прибыль за организацию покера, к сожалению, не известны.

Организация лотерей

Изначально организация Danske Spil во время своего основания в 1948 году имела название Dansk Tipstjeneste. Основали организацию датское правительство, Олимпийский комитет и Спортивная федерация, при этом около 80% спонсорской суммы было предоставлено правительством.

На базе данной организации в 2012 году было создано две компании. Первая, Danske Lotteri Spil, охватывает сегмент лотерей (Lotto, Keno, Eurojackpot), лото Bingo, занимается приемом ставок на конный спорт Dantoto и организовывает деятельность скретч-карт Quick. Вторая же, Danske Licens Spil, занимается делами букмекерских контор и азартных игр в режиме онлайн.

Также существует еще одна государственная лотерея, именуемая Klasseloteriet. До активного развития Интернета, билеты распространялись через сертифицированную дилерскую сеть. Слоган, который является неизменным уже много лет, гласит «Лотерея миллионов Дании».

Он выполняет сразу две функции – подчеркнуть размеры потенциального выигрыша и массовость участия в лотерее. На каждом билете находится уникальная числовая комбинация, при этом цена каждого лотерейного билета напрямую зависит от потенциального возможного выигрыша.

Индустрия игровых автоматов в Дании

Если в качестве выборки взять данные 2012 года, то есть, еще до внесения изменений в законодательство, то данные для Дании в целом выглядят следующим образом:

  • классические игровые автоматы – 26 тысяч;
  • аркадные игровые автоматы – 3,3 тысячи.

Средний годовой доход от использования слот машин в 2012 составил около 266 млн. $. Данный показатель выглядит достаточно впечатляюще, если сравнить с годовым доходом от онлайн-игр и ставок целом, показатель которого в тот же год составил 296 млн. $. Зачастую под игровые автоматы в казино отводится специальная зона.

Ставки

Чаще всего в индустрии азартных игр, ставки принимаются на различные спортивные соревнования. Самыми популярными событиями являются соревнования из мира футбола, которые транслируются по датскому телевидению, а именно английская Премьер-лига и Национальная футбольная лига.

Благодаря успехам в гольфе Томаса Бьорна, уроженца Силькеборга, этот вид спорта также воспринимается датчанами с интересом и на него принимаются ставки. Также популярностью среди букмекеров пользуются такие виды спорта, как гандбол и бадминтон. В последние годы также наблюдается повышение количества ставок на велогонки.

Во многом такой рост популярности для этого вида спортивных соревнований связан с предложением Дании проведения первых этапом Тур де Франс на своей территории.

Меньший, но не менее значимый сегмент в индустрии ставок занимают финансовые и политические события – неотъемлемая составляющая букмекерской индустрии.

Операторы TopBetta, Fanaments и Star Fantasy League имеют четкую ориентированность на ставки в области фэнтези-спорта, однако у других операторов, к примеру, Bet365, в перечне спортбука также можно найти позиции, касающиеся данной специфики.

Кстати, Bet365 и BetEnt являются аффилированными представительствами букмекерских контор мирового уровня, однако лидеров среди операторов является Danske Licens Spil. 

Онлайн-казино

До того, как в 2010 году были внесены изменения в датское законодательство относительно онлайн-казино, в королевстве для граждан было доступно около 400 заведений в онлайне, при этом многие из них создавались при активном сотрудничестве с датскими резидентами.

По причине того, что новые законодательные нормы предусматривали лицензирование, большое количество операторов приняли решения легализовать свою коммерческую деятельность. Во время первого года действия нового закона Датским управлением азартных игр было выдано всего 25 лицензий.

Одними из первых легализацией своих сайтов озаботились такие компании, как 888, Ladbrokes и Bwin. В то же самое время, около 57 сайтов попали в черный список как нелицензированные.

На сегодняшний момент в Дании существует около 210 онлайн-казино. Превалирующее большинство из них имеет два языка в интерфейсе – датский и английский, а среди принимаемых валют используют доллары, евро и датские кроны. Инструментарием, который бы соответствовал именно казино, располагают такие сайты, как Dansk777 Casino, Casino Cruise и Bet365.

Такие сайты, как All Slots Mobile, 32Red Mobile и Golden Riviera специализируются на контенте с азартными играми для мобильных устройств. Такие сервисы, как Zezam, Spillenjørnet, Live Casino и Casino официально поддерживаются Danske Licens Spil.

Казино наземного характера

На то, чтобы пошатнуть незыблемую государственную монополию Danske Spil повлияли именно эти казино. На сегодняшний момент в Копенгагене, Ольборге, Хельсингере, Орхусе, Вайле и Оденсе работают стационарные казино.

Кроме того, есть также паром Pearl Seaways, перемещающийся между Осло и Копенгагеном, который также представлен игорным заведением. Копенгагенское казино уверенно занимает первое место среди самых больших игорных заведений Северной Европы. Виды азартных игр в наземных казино представлены слотами, покером, блэкджеком, рулеткой, баккарой и пунто-банко.

Регламентация деятельности этого вида казино выглядит следующим образом:

  • минимальная плата за вход должна составлять около 14 $;
  • казино должно работать не более 14 часов в сутки;
  • клиенты должны обладать членскими карточками;
  • участие несовершеннолетних в играх не допускается;
  • идентификация клиентов.

Также есть свод правил, контролируемый полицией, относительно использования записывающей техники и внешнего вида клиентов. Датское управление по азартным играм систематически проводит инспекции игровых заведений.

Конный спорт

Конные скачки являются достаточно развитым видом спорта в Дании. Всего есть 9 ипподромов, самые крупные из которых расположены в Клампенборге, Борнхольме и Биллунде. Делать ставки на скачки можно как заранее, так и в режиме ин-плей. Официальным оператором ставок на конный спорт является государственная компания Danske Lotteti Spil. 

Влияние государства на рынок игорных услуг

Несмотря на то, что монополия государства на игорный бизнес была официально отменена в 2010 году, многие механизмы контроля и регулятивных функций все также сосредотачиваются в руках государства:

  1. Получение лицензий на осуществление игорного бизнеса. Лицензию обязаны получать как частные компании, так и государственные. Кроме того, даже главный государственный оператор Danske Spil обязан ежегодно лицензироваться, при этом список игр для получения заведениями лицензии строго регламентирован.
  2. Регуляция рекламных кампаний. Оператор имеет право рекламировать свою продукцию исключительно после получения лицензии, при этом должен заниматься этим не прибегая к услугам, предоставляемым третьими лицами. В рекламных кампаниях нельзя задействовать знаменитостей, а также они должны предоставлять информацию таким образом, чтобы потенциальный потребитель мог трезво оценивать свои шансы на выигрыш.        
  3. Осуществление контроля над финансовой деятельностью. В ходе лицензирования проводится контроль первичного характера, однако дополнительные проверки могут быть осуществлены в любое время. В Дании налоги на ведение игорного бизнеса являются достаточно высокими. Для операторов предусмотрены целых два вида налога – на прибыль (45% с первых 4 млн. датских крон, впоследствии выплачивается 75%, для онлайн заведений – 20%) и корпоративный, составляющий 25% от оставшейся суммы.         
  4. Распределение денежных средств, получаемых в результате государственного лицензирования и налогообложения. Зачастую средства направляются на спортивные и культурные программы.

Даже если взять во внимание отмену государственной монополии на все виды игорного бизнеса, подробное изучение статистики показывает, что организации, подконтрольные государственным органам, все равно имеют большую сферу влияния на рынке игровых услуг в сравнении с частными компаниями.

Сегмент рынка, прямо или косвенно контролируемый государством, составляет 62%. 

Реестр добровольно исключенных игроков

Для повышения эффективности в борьбе с игровой зависимостью, Датское управление по азартным играм создало ROFUS – специальный реестр игроков, которые были исключены добровольно. Данный реестр призван обезопасить датских граждан от участия в азартных играх, при этом регистрация осуществляется на добровольной основе.

После того, как гражданин регистрируется, он не может участвовать как в ставках, так и в онлайн – играх, которые прошли лицензирование. Существуют две формы – постоянное исключение и временное.

Временное исключение предоставляет участнику возможность самостоятельного выбора периода, во время которого он не сможет играть, при этом по истечению данного периода возможность возобновляется автоматически.

Исключение на постоянной основе имеет минимальный срок, который равен году. По истечению этого срока может быть подано ходатайство на исключение из реестра в соответствующую инстанцию.

Перспективы игорного бизнеса в Дании

По данным на 2016 год, сумма прибыли от всех видов азартных игр, регулируемых государством, составляет около 1,33 млрд. $. Если же рассчитать данную сумму по отношению ко всему населению Дании старше 18 лет, она составит по 295 $ или же 2000 датских крон.

После либерализации законодательства после 2010 года, рынок игровых услуг показывает достаточно медленный, но при этом неизменный рост. Если же в дальнейшем законодательство не претерпит изменений, то подобные тенденции сохранятся.

Однако стоит знать, что внесение последних изменений в законодательство, датируемых 2014 годом, вызвали возмущение со стороны европейских партнеров государства, поэтому шанс внесения новых поправок в законодательные акты все также является возможным, что не является секретом для всех владельцев игровых заведений.

Чтобы получить помощь при регистрации, обращайтесь в компанию Eternity Law International.